Fermer

  • AgoraVox sur Twitter
  • RSS
  • Agoravox TV
  • Agoravox Mobile

Accueil du site > Actualités > Economie > Les fonctionnaires coûtent 20 milliards d’euros de trop

Les fonctionnaires coûtent 20 milliards d’euros de trop

L’État est très pudique sur le coût des fonctionnaires ... Le sujet doit être trop chaud pour lui ! Il vous faudra reconstituer vous-mêmes, sans vous laisser piéger par des chiffres trompeurs. Résultat : comptez en moyenne 30 000 € tout en bas, 130 000 € tout en haut. Constatez que l’enseignement public coûte 8,8 milliards par an de plus que son équivalent privé, extrapolez à tout l’État, et chiffrez à 20%, soit 20 milliards d’euros par an sur 120, le bénéfice de la proximité du pouvoir, et la perte pour ceux qui n’ont pas cet avantage.

Avant de commencer, quelques importantes remarques préliminaires.

1) Il n’est question ici que de coût, et non de valeur ajoutée. Impossible d’ailleurs de faire autrement, puisqu’en France, l’État a fait le choix de ne jamais mesurer la valeur ajoutée d’un emploi public, et de supposer qu’il rapportait à la collectivité exactement ce qu’il coûtait. De même, il est question de ce que coûte un employé public, et non de ce qu’il encaisse chaque mois (grosso modo un tiers de moins) : les charges sont comprises.

2) Nous brosserons ici un tableau général sans zoomer sur les contrastes. Le but étant de donner une image de la forêt, pas des arbres pittoresques (comme les "fromages de la République" qui font régulièrement les gros titres de magazines) ni des bosquets desséchés et rabougris (qui font les banderoles syndicales). L’ancienneté et les primes donnent beaucoup plus de variété aux situations individuelles.

Précisons aux non initiés que le statut général distinguait quatre catégories : des A en haut de l’échelon, aux D en bas. Avec le temps, les D ont quasiment disparu, et on a pris l’habitude de distinguer les "A+", et les enseignants ("A" en général, mais il reste des B, comme les "instituteurs", qu’on remplace à grand frais par des "professeurs des écoles", plus chers, plus tardifs et pas plus efficaces... Cet exemple est très significatif et doit être gardé à l’esprit pour expliquer la suite.) On distingue en outre la filière "technique" (ingénieurs, techniciens, ouvriers, etc.) et la filière"administrative" (directeurs, rédacteurs, secrétaires, etc.).

Maintenant nous pouvons entrer dans le vif du sujet.

Que disent les sources officielles ?

Il existe des sources officielles, publiques et vérifiables par tout internaute. Les éléments prévus pour 2007 seront bientôt disponibles, en attendant on peut faire un galop d’essai avec les éléments 2006, on pourra ainsi faire la comparaison.

Hélas, le coût des fonctionnaires n’est pas un sujet de communication pour les administrations : alors il faut fouiller. La matière est disponible, surabondante, multiple, le lecteur ose même se demander si on ne cherche pas plutôt à le noyer qu’à l’informer : il y a la loi de finance pour 2006, les documents préparatoires officiels, les comptes rendus de l’examen au Parlement, etc. Mentionnons également le fameux rapport "Lacambre", intéressant, mais malheureusement significatif par son sujet même : plutôt que de s’intéresser au coût des agents, il nous parle du coût... de la gestion des agents !

En fait, il faut chercher dans les "bleus", à examiner mission par mission et même programme par programme (et il y en a plus d’une centaine !). Regardons, par exemple, le cas du ministère des finances, programme 156, concernant 135 000 fonctionnaires. En cherchant, on trouve bien un tableau page 37, donnant "Les coûts moyens d’entrées et de sorties en année pleine" qu’on peut reproduire :

catégorie

Coût moyen d’entrée

Coût moyen de sortie

A+

58543

75489

A

35809

48089

B

23720

28619

C

19189

22892

On croit comprendre alors que les premiers chiffres correspondent au coût d’un jeune recruté (donc au minimum), et les seconds au coût d’un retraité (donc au maximum), le coût moyen serait donc entre les deux. Les fonctionnaires ne coûtent pas cher, rideau, changement de décor et en avant pour la scène de la revendication syndicale. Eh bien non, pas rideau ! Déchirons le décor en carton-pâte. Car les coûts de sortie semblent bien bas... Une petite vérification facile : multiplions les effectifs par catégories (tableau p. 37) par les coûts de sortie annoncés (tableau p. 39) ; résultat : 4 milliard d’euros... alors que ce ministère en réclame 6,5 ! Il faut donc refaire le calcul en divisant cette fois le coût total annoncé par les effectifs, ce qui donne, à partir du tableau p. 39, une image très différente :

Catégorie

nombre d’agents

coût total

coût par agent

A+

1.928

214.992.949

112.000

A

28.665

2.130.044.946

74.000

B

42.712

2.010.560.178

47.000

C

60.521

2.167.187.996

36.000

L’agent moyen du ministères des finances coûte plus de moitié plus que le « coût moyen de sortie » annoncé ! Nous voilà prévenus...

Continuons pour le premier budget de personnel, l’éducation nationale, en suivant toujours la même méthode à partir du bleu "enseignement scolaire" . Un peu plus difficile, d’abord parce qu’il faut le trouver, ce bleu (la page d’accueil du ministère des Finances renvoie vers un autre document beaucoup moins complet...), ensuite parce qu’il faut pister pas moins de six programmes, qui ont tous leurs coûts propres. Les éléments nécessaires sont dans les chapitres "Projet annuel de performances : Justification des crédits". Il faut distinguer les programme 139 (enseignement privé), et aussi 143 (enseignement technique agricole)  : le ministère de l’agriculture n’utilise pas le même regroupement de personnel (et apparemment, ça n’a dérangé personne pour la diffusion du "bleu"), de plus ce programme 143 inclut une part significative d’enseignement privé : 5035 enseignants (cf. p. 259) sur 12 839. Ce qui donne le résultat suivant.


Enseignement public (programmes 140,141, 214 et 230)




catégories

effectifs 2006

crédits

coût par agent

Enseignants du 1er degré

328 283

15 421 750 491

47 000

Enseignants du 2nd degré

398 321

23 373 476 280

59 000

Enseignants stagiaires

27 745

969 549 025

35 000

Personnels administratif, technique et de service

148 881

4 836 320 085

32 000

Personnels d’accompagnement et de suivi des élèves et étudiants

50 187

1 569 959 367

31 000

Personnels d’encadrement

19 507

1 585 470 439

81 000

Personnels des bibliothèques et des musées

21

888 594

42 000

Total

972 945

47 757 414 281

49 000





Enseignement privé (programme 139)




catégories

effectifs 2006

crédits

coût par agent

Enseignants du 1er degré

43 843

1 655 248 622

38 000

Enseignants du 2nd degré

85 246

3 766 679 756

44 000

Enseignants stagiaires

2 526

72 205 710

29 000

Total

131 615

5 494 134 088

42 000





Enseignement technique agricole (programme 143)




catégories

effectifs 2006

crédits

coût par agent

A administratifs

580

41 948 539

72 000

A techniques

573

36 801 101

64 000

B et C administratifs

2 268

64 745 982

29 000

B et C techniques

2 695

89 609 228

33 000

Enseignants (2nd degré ; enseignement public et privé)

12 839

634 840 425

49 000

Nota : pour l’enseignement privé l’Etat ne prend en charge que les salaires des enseignants

J’arrête là mon pistage : le ministère des finances et celui de l’éducation nationale sont les plus gros employeurs civils, et au passage nous avons jeté un oeil sur le ministère de l’agriculture.Vous pouvez continuer l’exploration pour l’université, la défense, la justice, etc.

Encore une dernière précision  : il convient de compléter le tableau avec une estimation des coûts de deux groupes spécifiques :

Catégorie

Coût par agent

personnels de direction

130.000

vacataires

20.000


Le personnel de direction est inclus dans les A (ou A+), mais il est trop peu nombreux pour impacter le coût de ce groupe. En revanche, les vacataires les plus nombreux, payés au SMIC,sont comptés en « C », et ils sont assez nombreux pour artificiellement en baisser le coût moyen.Le coût des « C » fonctionnaires est donc plus élevé que ce qui apparaît dans les tableaux présentés plus haut.

Petits secrets entre amis

Ce qui est frappant d’abord, c’est l’extraordinaire répugnance de l’administration à présenter des chiffres directement compréhensibles. C’est aussi le manque d’homogénéité des informations présentées : sur trois ministères examinés, il y a trois regroupements différents de personnels utilisés ! Donc, il est impossible d’agréger et de comparer les informations des différents ministères. "On" doit considérer que ça n’intéresse personne...

Deux raisons sont fréquemment évoquées pour justifier ce manque de transparence. D’une part, le souci de ne pas énerver les syndicats avec des chiffres dont on peut déduire que les fonctionnaires ne sont pas si malheureux ; d’autre part et inversement, le souci de ne pas tendre aux syndicats une perche pour leur usuelles revendications égalitaristes, entre ministères (le ministère des finances étant connu pour payer mieux, par exemple) et entre catégories.

Enfin, un point plus technique : avant la loi organique de 2001 (LOLF), les lois de finances distinguaient les "services votés" et les "mesures nouvelles", et se construisaient par différence avec le budget précédent. Depuis 2006, les administrations doivent tout justifier "au premier euro". Or, concrètement, les trois budgets examinés continuent à justifier leurs crédits par l’évolution des effectifs et les coûts des entrants et sortants (coûts d’ailleurs douteux, on l’a vu au ministère des finances lui-même !), et nous avons vu quels efforts il faut faire pour retrouver des coûts moyens. La "justification au premier euro", qui est pourtant un pilier de la loi organique, attendra ...

Les fonctionnaires coûtent 20 % et 20 milliards d’euros de trop

La mission « enseignement scolaire » est très significative. D’abord par son importance, puisqu’elle pèse à elle seule environ 40% des charges de personnel de l’Etat. Ensuite et surtout, parce que c’est quasiment la seule mission qui fasse appel à la fois à des structures publiques et à des structures privées sous contrat, avec les même contraintes et des résultats comparables (un peu à l’avantage du privé, même) : on peut donc légitimement s’en servir pour comparer le public et le privé. Et l’écart est saisissant : les enseignants fonctionnaires d’Etat coûtent 9000 € de plus pour le primaire et 15 000 € de plus pour le secondaire que leurs homologues privés ! Soit, au total, 8,8 milliards d’euros par an sur les 46 milliards que coûtent les enseignants : 20 % de trop ! 1 Si on traduit cela en emplois, exercice approximatif mais parlant, cela en fait environ 400 000 à 500 000 au SMIC...

On peut extrapoler ce surcoût à toute la fonction publique : sur 118 milliards d’euros de charges de personnel 2006, cela représente 20 milliards ! Ceci rien que pour le surcoût par agent, sans même parler de sureffectifs...

Expliquer ce surcoût est assez aisé : les conditions de retraite sont plus avantageuses, et il y a beaucoup plus d’agents qui exécutent des tâches en-deçà de leurs capacités que d’agents surexploités...

L’armée mexicaine

Les médias se font régulièrement l’écho de rémunérations extraordinaires pour les dirigeants du privé. Rien de tel dans le public. Le coût d’un directeur (et, a fortiori, de sa rémunération nette) est, par comparaison, relativement ridicule. À 130 000 € (de plus, les écarts sont très faibles, peu nombreux sont ceux dont le coût dépasse 150 000 € ou descend à moins de 110 000 €), ils sont à moins du double d’un cadre ordinaire, à peine plus du double d’un enseignant moyen, à peine plus de quatre fois le coût du moindre agent de catégorie C. L’échelle des salaires est écrasée de 1 à 4 (vacataires exclus), que vous soyez chargé de distribuer le courrier, ou responsable de décisions ayant un impact direct sur tous les Français.

À première vue, le contribuable peut se réjouir de pouvoir payer aussi peu des gens aussi bien formés (ENA, Polytechnique, etc.), dévoués, et généralement très expérimentés... Mais, tout bien considéré, l’affaire n’est peut-être pas si bonne. On se souvient de la déclaration d’un expert : « Quand on paye un expert comme une femme de ménage, on a des expertises de femme de ménage » : formule choc, mais conforme à la réalité, et qu’on peut aussi bien appliquer à un directeur (même supposé motivé plus par l’honneur de servir que par l’attrait du pouvoir).

De plus, le très haut fonctionnaire ne reste pas longtemps au même poste. Deux ans en moyenne pour un préfet, guère plus pour un directeur d’administration centrale ou de service. Mais une règle non écrite dit qu’un salaire ne doit jamais baisser. Quiconque a été directeur en conservera la paie jusqu’à la retraite, de préférence en retrouvant un autre emploi qui n’a pas forcément le même niveau de responsabilité, mais qui permet quand même la même rémunération. Tout cela finit par faire beaucoup de gens dont l’occupation n’est pas en rapport avec le niveau de capacité ou de rémunération.

Aux échelons intermédiaires, même constatation : le cadre coûte environ moitié plus que sa secrétaire, le double de l’agent de la catégorie la plus mal payée. A ce prix, pourquoi se priver de matière grise ? L’administration multiplie les gens très bien formés, y compris pour leur faire faire du travail d’exécution, quitte à multiplier les structures. Le ministre des finances déclare ainsi presque 25% de « A », contre 45% de « C ». On n’en est pas encore aux caricatures de"l’armée mexicaine" ou de la blague des équipes d’aviron (côté privé : huit rameurs et un barreur qui synchronise ; côté public : un rameur, un rameur en décharge syndicale, un rameur en arrêt maladie, un emploi de rameur vacant, un barreur, un technicien du rythme, un chef de projet "amélioration des performance", un représentant du Haut Conseil représentatif de l’aviron français et un directeur général...), mais il y a quand même matière à interrogation : a-t-on vraiment besoin d’autant de cadres ? Ces gens ne seraient-il pas plus utiles à la collectivité dans des tâches directement productives dans le secteur privé ? Et le cercle vicieux se poursuit plus loin : puisque ce personnel très capable est disponible, on peut inventer des règlements toujours plus compliqués, sans que le gain social soit très évident, mais par contre avec une incompréhension croissante dans le public.

Conclusion

* Il n’est pas normal qu’un élément aussi important que le coût moyen d’un fonctionnaire réclame autant de contorsions pour être retrouvé. La simple transparence et l’honnêteté la plus élémentaire réclament que, dans le projet de loi de finance 2007 :

1) tous les ministères utilisent la même grille de présentation

2) le coût moyen par agent et par catégorie soit clairement identifié

On peut parier que ce ne sera pas le cas ...

* Il n’est pas plus normal que l’emploi public coûte 20% plus cher que son homologue privé pour la même fonction, avec les mêmes contraintes de service public. L’importance de cet élément dans le déficit et la dette commande une remise en ordre.



1 Même en supposant que la moitié de l’écart provient d’une injuste brimade des gens du privé, et qu’il faudrait les payer plus, il resterait un surcoût de 3,7 milliards d’euros.


Moyenne des avis sur cet article :  3.31/5   (320 votes)




Réagissez à l'article

264 réactions à cet article    


  • Jose Manuel Sanchez (---.---.193.52) 28 septembre 2006 10:54

    Un article ma foi fort intéressant sur la complexité de la comptabilité.

    Il suffit en effet d’ouvrir les documents cités par l’auteur pour se rendre compte qu’il en a bien lu les trois premières pages à chaque fois.

    Ceci lui fait par exemple oublier de dire que le privé se contente de former les élèves bien portants. L’accueil des handicapés, la formation initiales des professeurs, les classes de soutiens prennent une bonne part du budget du public...

    Si les chiffres ne sont pas présentés de façon simple c’est bien parce qu’il sont compliqués !


    • lss (---.---.5.193) 28 septembre 2006 11:48

      Pour avoir été dans une école privée, je peux vous garantir qu’ils acceptaient les handicapés, de plus les batiments étaient aux normes d’accessibilité ce qui n’est pas le cas de toutes les écoles publiques surtout celles qui sont dans des batiments historiques alors vos a priori, gardez les vous ! De plus la tarif était, somme toute, très raisonnable comparé à ce que l’on peut imaginer.


    • Jose Manuel Sanchez (---.---.193.52) 28 septembre 2006 12:19

      Je n’ai pas généralisé. Bien sûr qu’il y a des écoles privées qui prennent en charge les handicapés. Je dis juste que dans les chiffres des documents sources de l’auteur la proportion du budget pour les handicapés est plus faible dans le privé que dans le public.


    • (---.---.16.25) 28 septembre 2006 12:20

      L’auteur n’oublie rien : il nous amène à réflechir sur un coût et sa justification qui est manquante. Libre à vous de nous dire que le cout augmente fortement en raison de mission spécifique, mais il faut au moins le justifier.

      Vous ne pouvez nier les chiffres de l’education nationale en terme de cout de personnels : 1 degré - 335398 postes maximum / 15,7 milliards = 46810 € / poste payé par l’éducation nationale pour 2006 (tous postes confondues, c’est une moyenne) 2 degré - 477605 postes / 27.6 milliards = 57 788 € /poste payé par l’éducation nationale en 2006.

      Prenons comme idée un enseignant du privé. Supposons son salaire de 20000€ net annuel (soit 1670 € nets mensuels / 2230 bruts), son total brut charges patronales incluses est aux alentours de 40000 € (normalement un peu moins).

      La moyenne ci dessus nous dit donc qu’a priori, sur manque de justification de l’Education Nationale concernant des frais accessoires, un « instituteur » du privé qui gagnerait 1670€ net /mois (soit 1.68x le smic) coute moins que la moyenne des postes dans le public. Je pense que ce salaire est correct pour un enseignant du primaire, mais je ne sais pas, je n’ai aucune idée des salaires (privé et public) dans ce domaine. Notons seulement que ce salaire correspond à environ 25k€ brut annuel.

      Au passage, on peut signaler que l’on parle d’un cout budgétaire. Cela ne représente pas ce que l’enseignant touche, mais ce qu’il coute (seule la masse salariale permettrait de dire « voila le total des salaires + charges sociales »). Aux enseignants et autres personnes de l’Education Nationale, publiez donc vos salaires, mettez fin à cette polémique : le surcout vient il d’un salaire plus élevé qu’on veut nous le faire croire, ou vient il d’un gaspillage administratif ? Parce que ce poste de dépenses concerne bien les personnels... pas la rénovation des batiments, le matériel, la formation des personnels, ...


    • gem gem 28 septembre 2006 12:42

      comme le commentaire précédent l’a bien compris, il n’est ici question que des couts DE PERSONNEL. Les profs publics coutent 20% plus cher que les privés, c’est un fait qui n’a rien à voir avec l’accessibilité ou n’importe quelle autre article de FONCTIONNEMENT.


    • guillaume badin (---.---.22.101) 5 février 2007 12:46

      c’est faux et archifaux j’ai moi aussi été dans un établissement privé et je peux vous assurer qu’ils acceptaient tous les handicapés mais aussi les jeunes en difficultés que l’école publique ne voulait plus voir chez eux. il y a un surcout évident, les écoles privées ont des biens meilleurs résultats avec moins de moyens. c’est une honte pour la françe d’avoir des administrations aussi improductive. smiley


    • zelectron zelectron 24 novembre 2013 08:49

      un fonctionnaire coûte en moyenne pour toute sa carrière jusqu’à son décès 3,5 millions d’Euros (cour des comptes), je vous laisse faire le calcul pour un million de fonctionnaires en trop ...
      nb les « régaliens » du terrain* restant en place voire renforcés, l’hôpital, l’école, les forces de l’ordre
      *hors pas mal de personnels des ministères et un certain nombre de hauts fonctionnaires en particulier, qui peuvent aller voir ailleurs si nous y sommes


    • JL JL 24 novembre 2013 08:57

      Calcul ridicule qui ferait croire qu’un fonctionnaire dilapide 6 ou 7 000 euros par mois, sans rien produire en échange !

      A ce titre, dans l’ex URSS, c’est toute la population qui coûtait de l’argent ! Mais qui payait ?

      zelectron est ridicule. Vraiment ridicule.


    • zelectron zelectron 14 décembre 2013 14:20

      On reconnait le fascisme en ce que le pouvoir s’appuie sur des hordes de fonctionnaires prêts à tout pour conserver leurs avantages


    • zelectron zelectron 14 décembre 2013 14:23

      JL,
      je tiens ce chiffre de la cour des comptes, sous l’égide de Didier Migot Président et socialiste bon teint !


    • monteno (---.---.179.94) 28 septembre 2006 10:58

      Article bien construit et trés interessant !

      Une note d’humour : tous nos politiques pronent plus ou moins le modèle suèdois, qui semble tellement transparent que tout un chacun peut consulter jusqu’aux notes de frais des ministres... Je ne doute pas que cete influence Suèdoise les conduisent à exiger de leurs administrations au moins la cohérence dans leurprésentation et la transparence des chiffres que vous souhaitez !

      Il serait interessant de pousser l’exercice ds un autre domaine, à savoir les contributions respectives des agens et de leur administration aux cotisations ( part ouvrère et part patronale) qui financent les régimes de sécurité sociale, et de retraites) ; on y verrait sans doute que bien que sans doute un fonctionaire soit aussi souvent malade qu’un salarié du privé, il ne contribue pas autant ( en pourcentage) que lui aux différents régimes...


      • Vendeta (---.---.102.24) 28 septembre 2006 11:06

        salut oh grand Gem, pourfandeur des l’argent des contribuables comme Jean-Pierre Pernaud dans Combien ça coute...

        Demande un poste à TF1 ou au Ministère des finances de Sarkosy !!!

        J’adore ce pitre troupeau de pecnos qui crachent sur un système qui les nourrit et une société que le monde entier vante jalousement les mérites chaques années...

        Plutôt que vos chiffres et vos interprétations débiles je vais vous monter comment on se sert d’une calculette bien plus simplement que cela !

        Il y a 60 millions d’habitant en France et environ 25 millions de personnes salariables dans ce pays ! Parmi eux il existe 5 millions de fonctionnaires (dont 1/3 sont des contractuels donc hors statut fonctionnaire !)

        Cela veut dire Monsieur Gem que ces 5 millions de fonctionnaires assurent pour les 60 millions d’habitants, pour vous aider , 1 fonctionnaire assure pour 12 habitants (dont lui même) :

        - l’éduction de l’enfance jusqu’au plus haut diplômes (Classé toujours dans les 2 premiers par l’ONU)
        - la sécurité
        - la défense
        - l’entretetient des forêts
        - le balisage routier de tout le territoire (DDE)
        - la production et le cheminement des énergies -Entretienne les lignes téléphoniques jusqu’au moindre village de France
        - Entretient des réseaux férrés du pays
        - Entretient des ligens téléphoniques sur lesquelle tu surfe !! (car même privatisé EDF, GDF, France télécom, SNCF, emploi toujours une majorité de fonctionnaires)
        - Conduite des milliers de trains et métro et bus de la Capitale (RATP), pour 8millions de Franciliens et la majorité des 50 millions de touristes annuels !
        - Organisation et financement des projets culturels et entretient des monuments historiques meê des églises (sympa pour un pays soit disant trop laïque)
        - Nettoyage des rues (Paris) et entretient des espace verts (partout)
        - Soutient financiers et entretient des complexe sportifs du territoire
        - Information, analyse et prévision météorologiques
        - Recherche médicales et scientifiques pour assurer l’indépendance technique de la France (le TGV, les centrales nucléaires...etc)
        - Urgences et soins hospitalier sur tout le territoire (Classé N°1 depuis 10 par l’OMS)
        - Organisation judiciaire, politique,financière...

        et tous cela est payer par des taxes (TVA) que tous le monde paye, fonctionnaires aussi ! et par des impôt que seul 1/2 des contribuable paye (dont je fais parti).

        Et pour conclure cher Gem, tu écrit dans ton CV, « fonctionnaire par nécessité »

        si tu avait du courage et si le capitalisme te plait tant, pourquoi ne quitte tu pas ton poste de ’planqué’ de fonctionnaire qui coûte selon toi chèr à la société !!!

        Car pour info, aucun loi ne t’interdit de quitter la fonction publique...un simple courier de démission et te voilà libre.... !!!!

        Mais comme tous ces blaireaux que j’entends craché sur la fonction publique tout en étant fonctionnaire, estimant que EUX sont utiles au peuple, mais pas les autres (apparement tu penses qu’il y a trop de personnel d’éducation !) ; aucun n’a jamais osé quitter son poste !!!!! Et à voir le nombre allucinant de personnes se présentant aux concours fonctionnaires chaques année, on dirait que ton monde libéral ne fasse pas que des heureux !!!

        « La première besoin du peuple après le pain, c’est l’éducation » DANTON

        J’espère que tu pourra me répondre avant ton départ à 16h30 de ta cafetière (heu pardon de ton bureau )

        V.


        • Dafrey (---.---.119.77) 28 septembre 2006 11:54

          Ah, c’est sûr, cher « V », un fonctionnaire Libéral, ça doit faire mal aux fesses aux syndicalistes totalitaires, de gauche donc, qui croient avoir la main mise sur la fonction publique smiley

          PS : « V », c’est en référence aux envahisseurs (les marxistes dans la fonction publique), ou pour le V de Vendetta (cette fascination comique des gauchistes pour la notion de rébellion alors qu’ils sont tous très politiquement corrects, formatés et bien obéissants à l’idéologie) ?


        • gem gem 28 septembre 2006 12:50

          Faudra que je corrige, je ne suis pas « fonctionnaire par nécessité, mais »parisien par nécessité" smiley.

          Loin de moi l’idée de « cracher » sur les fonctionnaires, dont je suis d’ailleurs ...

          Le sujet c’est, par exemple, pourquoi préférer embaucher un « professeur des écoles », catégorie A, quand un « instituteur », catégorie B, faisait aussi bien le boulot ? Ce choix, c’est cracher sur les instit ! Ou alors, c’est reconnaitre que le niveau à tellement baisser que maintenant les « professeurs » sont au niveau des ancien « instituteurs », ce qui est finalement possible, mais ne justifie pas une augmentation !


        • (---.---.12.102) 28 septembre 2006 13:16

          Pour votre information, les candidats à l’enseignement au 1er degré intègrent les IUFM lorsqu’ils sont titulaires d’une licence (bac+3) et effectuent deux années de formation à l’IUFM. Pour être professeur des écoles, il faut donc aujourd’hui bac+5 ce qui n’était pas le cas des « instituteurs » autrefois.

          A l’origine, les « instits » bénéficiaient légalement d’un logement de fonction en échange d’un salaire plus que moyen : l’un dans l’autre chacun s’y retrouvait. Quand les « professeur des écoles » ont été substitués au statut « instituteur », les salaires ont été revalorisés mais le logement de fonction supprimé (en échange d’une indemnité de résidence de... 22euros par mois).

          Je vous en parle car ma femme est directrice d’école. En plus de la responsabilité (pénale, je vous le signale) de sa classe et des 150 élèves de l’école, elle gère tout l’administratif (relation avec la mairie, l’inspection académique, les parents), les entreprises qui viennent faire des travaux, les femmes de ménage, les achats, etc.

          Et vous savez combien l’état dispendieux lui alloue chaque mois pour cette fonction ? 15 euros. Derrière vos petits calculs comptables se cachent des réalités que manifestement vous n’avez pas appréhendé...


        • Vendeta (---.---.102.24) 28 septembre 2006 13:20

          @ Gem, ok sur le fond que tu viens de détailler d’accord... mais généraliser un exemple (oud’autres) avec ce titre « les fonctionnaire coûte 20 milliard de trop », cela fait comme même un peu Madelin !!! Pour Paris,rectifie le, et je te comprends !!!

          @Dafrey : le niveau de bac à sable de tes propos (trsè LE peniste il faut le reconnaitre), me font rire !! Simplemen parceque tes pensées sont en totales opposition de tes écrits ! Je t’explique : Comment se fait -il que l’Education nationnale soit disant dirigée par des hordes de marxistes (au fait marxiste est un terme inventé par ....Staline...belle référence ..mdr), qui t’a donc endoctriné toutes ta belle jeunesse ...comment se fait -il qu’il existe des gens aussi nombreux, qui pense comme toi, en France (1/2 au vu des sondages) qui sont plutot pour une société libérale ??? cela supposerais que 20 millions sont aller au privé (les libéraux) et 20 millions dans le public (marxiste) ? no comment...refléchis avant d’écrire.


        • space_cowboy (---.---.99.60) 28 septembre 2006 13:23

          C’est un fait, nous allons rentrer dans une ère libérale, c’est comme les périodes glaciares, ça revient toujours à un moment !

          Bref j’espère seulement que ma gosse sera du bon côté du mur...

          Je suis d’accord Vendeta avec toi on ne s’ne rend pas bien compte ce que le secteur public apporte en terme de confort et de sécurité...

          maintenant je défie quiconque de me montrer un pays libéral ou les gens vivent aussi bien que dans des pays comme le nôtre !!!

          je n’ai marre de ces déclinologues qui nous montrent chaque jour que ceux qui s’empiffrent, qui se gavent pourrait encore le faire mieux et plus si on devenait libéral !!!

          encore une chose, les fondements et ses applications du système socio démocratique date du 19ème siècle, ceux du libéralisme des premiers échanges commerciaux (préhistoires ?), j’en déduis donc que le libéralisme est un retour réactionnaire !


        • gem gem 28 septembre 2006 13:51

          @ (IP:xxx.x15.12.102)

          Pour le lognement de fonction de l’instit, n’oubliez pas qu’il allait de pair avec une disponibilité totale, y compris pour faire l’étude, les punitions du soir etc. sans parler des activités extra-scolaire (secrétariat de mairie, par exemple). Tout cela a disparu !

          Vous avez raison de souligner la disparité entre les charges d’une directrice et l’aumône administrative qui est censé compenser. Si la partie « cout » de mon article attire plus les commentaires, je vous signale que je souligne également le trop faible avantage qu’on donne au personel dirigeant


        • olivier (---.---.229.136) 28 septembre 2006 14:26

          @vendetta > vous battez un record : dans votre premiere reponse a Dafrey pour ecrirez le mot « Le Pen ». Je vous avez atteint le point Le Pen (le point Godwin a la Francaise) et donc je vous remets solennellement en guise de trophé une banderole rouge pour le prochain defilé. Il n’y a plus qu’a mettre le slogan dessus.

          Quand bien meme Dafrey voterai Le Pen, il faudrait peut etre un jour essayer de comprendre pourquoi 20% de l’electorat choisit un vote extremiste qui de toute evidence ne sert a rien !


        • olivier (---.---.229.136) 28 septembre 2006 14:32

          Aujourd’hui c’est greve a l’education nationale : tous les salaries du privé sont heureux d’avoir a prendre sur leur conges pour garder leur enfants. J’aimerai savoir si le personel de l’education nationale est payé les jours de greve. Quelqu’un sait ?

          pour ceux que la lecture interesse je conseille les magazines edités par les syndicats enseignants, c’est a mourir de rire.


        • (---.---.192.187) 28 septembre 2006 14:56

          La réponse est simple... non il ne sont pas payés.

          Je ne sait plus quel humoriste disait fort justement : « tout le monde tappe sur les fonctionnaires, mais quand il font grève, y à plus rien qui marche en France » à méditer... quel est le coût raisonnable pour faire « marcher » la France ?


        • olivier (---.---.229.136) 28 septembre 2006 15:13

          vous voulez dire : ils ne sont plus payes smiley

          Qu’on s’entende bien : les fonctionnaires sont necessaire et font correctement leur travail. J’en suis conscient de toute facon. Ils y a bien des brebis galeuses, mais c’est valable pour toutes les entreprises donc pointer ceux la du doigts c’est du de la demagogie on est bien d’accord. Tout ca pour dire que je ne suis pas un extremiste qui veut la mort du service public. Ce qui me chagrine c’est que quand on met le doigt sur ce qui est de toute evidence un probleme alors soit on se fait traiter de fachiste ou bien de capitaliste. Donc j’emmettrai quand meme une critique sur le service public : la reforme est trop difficile a mon gout. Plusieurs ministres de l’education notamment (Jospin debut années 90, Allegre fin années 90 et j’en passe) ont tenté des reformes il me semble. A peine le discours diffusé par les medias, on passe aux menaces de greve, le tout sans essayer de comprendre vraiment si il y a un probleme. C’est ca qui fait du tort au service public : les 200 excites sur les milliers de fonctionnaires meritants et travailleurs. Enfin c’est mon point de vue.


        • gerardlionel (---.---.111.105) 28 septembre 2006 15:39

          merci pour le coup de gueule ; toujours bon de rappeler des faits de base !


        • (---.---.141.25) 28 septembre 2006 16:56

          bien envoyé ! Salut Vendeta.

          ET COMBIEN NOUS COUTE SARKOZYGOTO ?


        • olivier (---.---.94.112) 28 septembre 2006 23:16

          Et la SégoleneMania qui va precher la bonne parole au Senegal en tant que député des 2 sevres ? Remarque elle vend peut etre du chabichou a la tonne la bas.


        • Dafrey (---.---.119.77) 29 septembre 2006 01:25

          Hum, si on doit parler de « niveau bac à sable », je pointerais plutôt ton assimilation automatique : « ne pense pas comme moi = lepeniste ». C’est le réflexe typique des gens de gauche, dans leur grande tolérance. Toute idée un peu éloignée de votre dogme presque religieux est forcément celle d’un lepeniste, c’est à dire le plus affreux des affreux.

          Et pourtant, mon truc, c’est plutôt Madelin. Comme quoi...


        • Dafrey (---.---.119.77) 29 septembre 2006 01:29

          « Quel est le coût raisonnable pour faire marcher la France » ? On croirait entendre la source menace d’un groupe de terroriste. « A combien estimez-vous le prix de votre liberté/tranquillité/vie ».

          Mais après tout venant de groupuscules d’extrême-gauche qui prennent égulièrement le pays en otage, cela n’est guère étonnant, en fait ;)

          Et pour revenir sur la question, bien sûr qu’ils sont payés. C’est intégré aux négociations de reprise du travail, comme me le faisait remarquer un Postier en grève que j’interrogeais sur la question. J’ai bien failli vomir sur ses basket fabriquées à bas prix dans une usine chinoise par des ouvriers exploités...


        • iXav iXav 29 septembre 2006 06:28

          « maintenant je défie quiconque de me montrer un pays libéral ou les gens vivent aussi bien que dans des pays comme le nôtre !!! »

          La Corée du Nord et l’URSS !!!!

           smiley Oups, ils sont pas libéraux !!! smiley

          Blagues à part. Je suis pour la fonction publique, mais ça n’empêche pas qu’on puisse la critiquer et critiquer sa gestion sans se faire traiter d’ultralibéral (ce qui n’est pas une insulte...).

          Je pense qu’on devrait gérer un certains nombres d’aspects « à la privée » et d’autres continuer « à la publique ». J’explique :
          - la gestion privée et entreprenariale a le double avantage de viser le meilleur coût et la meilleure qualité,
          - la gestion publique a l’avantage de faire du bien-être social sa priorité plutôt que le profit.

          En mixant intelligemment les deux on aurait certaines institutions publiques bénéficiaires et d’autres déficitaires (sans entraîner l’endettement excessif pour autant).

          Selon moi, un certain nombre de dépenses peuvent entraîner des déficits sans être un problème : l’éducation, les infrastructures, la santé, etc. sont censés être des investissements qui rapporteront, plus tard, en TVA et impôts ! smiley

          L’Éducation Nationale déficitaire ça me choque pas. Des coûts exorbitants pour gérer ceux qui gérent, ça me choque. L’argent jettait par les fenêtres, ça me choque aussi.


        • parkway (---.---.18.161) 29 septembre 2006 13:19

          ah ! vendetta vous me faîtes bien plaisir !

          je me demandais comment lui rabattre son caquet !

          et en plus il est fonctionnaire !??

          Comment peut-on se foutre des gens de cette façon !


        • parkway (---.---.18.161) 29 septembre 2006 13:31

          à ixav « la gestion privée et entreprenariale a le double avantage de viser le meilleur coût et la meilleure qualité, »

          on voit bien que tu connais pas SCONET, une merde pondue par des privés qui ne connaissent rien à l’E.N. !

          C’est le bordèle dans tous la france pour enregistrer les èlèves ! et après on dit que les travailleurs du public sont incompétent !

          Va téléphoner ds un collège ou un lycée, demande à parler au secrétariat élève et dpronoce le mot magique « SCONET »

          encore une belle rèussite de nos chers dirigeants qui ont voulu sucrere leurs copains du privé !

          avant de dire des conneries sur les fonctionnaires, posez leur donc directement les bonnes questions !

          Ceux qui couten chers, ce sont les hauts fonctionnaires et les ministres qui ne sont pas ou plus sur le terrain !


        • parkway (---.---.18.161) 29 septembre 2006 13:36

          cxomment ça ? 20% des électeurs votant le pen ne servent à rien ?

          mais si !

          ca sert à l’alternance droite et PS ! Comme les gens ont peur de le pen, peut-être à juste titre, au 2eme tour ils votent pour le duchmol PS ou UMP.

          On n’est ds la merde depuis 30 ans, et ca va continuer, sauf si en 2007...


        • Fred (---.---.155.75) 29 septembre 2006 13:46

          "C’est un fait, nous allons rentrer dans une ère libérale, c’est comme les périodes glaciares, ça revient toujours à un moment !

          Bref j’espère seulement que ma gosse sera du bon côté du mur...

          Je suis d’accord Vendeta avec toi on ne s’ne rend pas bien compte ce que le secteur public apporte en terme de confort et de sécurité...

          maintenant je défie quiconque de me montrer un pays libéral ou les gens vivent aussi bien que dans des pays comme le nôtre !!!

          je n’ai marre de ces déclinologues qui nous montrent chaque jour que ceux qui s’empiffrent, qui se gavent pourrait encore le faire mieux et plus si on devenait libéral !!!

          encore une chose, les fondements et ses applications du système socio démocratique date du 19ème siècle, ceux du libéralisme des premiers échanges commerciaux (préhistoires ?), j’en déduis donc que le libéralisme est un retour réactionnaire !"

          Vous esperez que votre gosse sera du bon cote du mur !!! Ca fait super fataliste comme reaction, s’il y a bien une chose que j’ai rarement vu aux US c’est du pessimisme et du fatalisme. Leur systeme est imparfait car creant plus de pauvrete mais en tout cas il ne forge pas la mentalite Francaise de croire que rien ne peut changer et que l’on sera la meme personne toute sa vie (etre ne dans la bonne famille, avoir le bon diplome, ne jamais changer d’emploi...). On peut critiquer les US (moi je le fais souvent aussi) mais franchement le systeme Francais forme une facon de penser qui s’oppose au creatif et a l’innovation.

          Pour en revenir sur le systeme public, bien sur qu’il est necessaire mais pourquoi ne pas essayer de l’optimiser. Toute discussion qui parle de reforme est de suite recue par des non et des greves...par contre, des qu’il s’agit de demander plus la il faut que nous nous supportions les greves et que nous soyons solidaires, il y a quand meme deux poids deux mesures la.


        • dionysos (---.---.200.40) 1er octobre 2006 20:14

          ils ne sont pas payés, mais on les compense autrement...


        • iXav (---.---.92.46) 1er octobre 2006 22:20

          @ parkway

          J’ai pas dit qu’il fallait faire appel au privé, j’ai dis que le public devrait un peu prendre la mentalité du privé, car il y a du bon, sans pour autant perdre son âme ! Considérer le citoyen comme un citoyen-client serait déjà une avancée en ce qui concerne une meilleure prise en charge.

          Parce qu’aujourd’hui, c’est le service public et pas le service au public... dommage.


        • privé de sevice publique (---.---.64.135) 28 septembre 2006 11:22

          Il n’est pas plus normal que l’emploi public coûte 20% plus cher que son homologue privé pour la même fonction, avec les mêmes contraintes de service public. L’importance de cet élément dans le déficit et la dette commande une remise en ordre. Apres le quantitatif , du qualificatif :

          le privé : obligation de moyens et pas forcement obligation de résultats (sauf pour les actionnaires !).

          le publique : obligation de résultats sans obligation de moyens (sauf pour la logistique des hauts fonctionnaires !).

          + de privé ou - de publique ? Ou l’inverse ?


          • ropib (---.---.27.229) 28 septembre 2006 11:25

            Je n’ai pas saisi la comparaison entre enseignement publique et privé... Combien d’élèves par classe, combien d’élèves par école ? Quelle part de financement privé et publique ? Il y a beaucoup de travail à faire pour aligner les deux...

            Par rapport à une normalisation des grilles et des statuts pour une plus grande transparence je suis tout à fait d’accord.


            • dapeacemaker (---.---.1.14) 28 septembre 2006 11:33

              .... les services publiques sont d une importance capitale... et oui il faut que nos fonctionnaires soient payés de facons consequente, c est aussi un moyen de lutter contre la corruption... dans tous les domaines cités precedement. Et les conditions de vie d un peuple se mesure a l etat des services publiques de sont pays.

              J ai comme l impression qu Agoravox fait trop de bruit.... des nouveau « commentateurs » et « redacteurs » ont fai leur apparition recement... et defendent systematiquement les points de vu d une ancienne ere... capitalistes et financiers...

              Mais vous n avez rien compri, ce temps la est révolu, la valeure de l Avenir, c est l Humain !

              Peace !


              • Dafrey (---.---.119.77) 28 septembre 2006 12:16

                oui oui, bien entendu...On lit dans ton commentaire la description pure, minérale, du complexe de supériorité des gens de gauche, et leur formidable fermeture d’esprit.

                Selon toi, Agoravox était bien tant qu’il permettait aux gauchistes de s’auto-congratuler entre eux par des articles bien politiquement corrects en ligne avec l’idéologie facile dominante, et de se masturber mutuellement à coup de commentaires avec lesquels tout le monde est d’accord. Mais dès qu’on y trouve un article d’une autre opinion, c’est mal.

                Mais ne t’affoles pas, cher ami : Agoravox demeure encore un repère de gauchistes en pantoufles.


              • Dafrey (---.---.119.77) 28 septembre 2006 12:22

                Ah, et j’avais raté celle-là : « l Avenir, c est l Humain ! »

                Superbe exemple, minéral lui aussi, de bêtise socialiste. Un slogan creux, sans message, qui se contente de flatter le militant. Ca veut dire quoi, « l Avenir, c est l Humain ! ». Oui, l’avenir des humains sera probablement fait par des humains. Ou alors peut-être que la prochaine race dominante sera celle des fourmis après que nous nous soyons détruits mutuellement. Mais si l’avenir, c’est effectivement l’humain, il sera alors à l’image de l’être humain : libre dans ses choix et capables d’assumer les conséquences de ses actes. Bref, bien loin des sociétés totalitaires dont tu rêves probablement, et plus près du capitalisme qui nourrit les peuples depuis un siècle et améliore depuis 50 ans la liberté et le niveau de vie des plus pauvres.


              • Stephane Klein (---.---.19.227) 28 septembre 2006 12:49

                C’est vrai, ca me rappelle un ancine employeur, grand marchand de viande devant l’eternel, qui nous sortait du ’nous, on mise sur l’Humain’ ou ’et la, c’est l’homme qui te parle’.

                C’est donc le genre de chose qu’on sort lorsqu’on essaye d’empapaouter le mec en face.

Ajouter une réaction

Pour réagir, identifiez-vous avec votre login / mot de passe, en haut à droite de cette page

Si vous n'avez pas de login / mot de passe, vous devez vous inscrire ici.


FAIRE UN DON






Les thématiques de l'article


Palmarès