François Hollande veut inscrire la loi de 1905 dans la constitution, est ce une bonne idée ?
François Hollande indique dans sa proposition n° 46 l’inscription des principes fondamentaux de la loi de 1905 sur la laïcité dans la Constitution.
C’est d’ailleurs par une modification de l’article 1 qu’il souhaite procéder en rédigeant un deuxième alinéa qui précise : « La République assure la liberté de conscience, garantit le libre exercice des cultes et respecte la séparation des Églises et de l’État, conformément au titre premier de la loi de 1905…. ». Les trois petits points ont de l’importance.
Que l’on soit d’accord ou non sur cette mesure, nous comprenons tous qu’il souhaite faire de la séparation de l’église et de l’Etat un principe fondamental qui renforcera encore notre république « indivisible, laïque, démocratique et sociale ».
Revenons sur nos points de suspension et complétons cette fois ci le texte de François Hollande.
Il ajoute en effet dans l’article premier de la constitution de la République française : » sous réserve des règles particulières applicables en Alsace et Moselle ». Doit-on comprendre que l’indivisibilité de la République ne s’appliquerait pas dans l’esprit de M. Hollande à l’Alsace et à la Moselle.
Ajoutons quelques éléments d’information concernant les dites règles qui trouveraient dans cette circonstance un caractère constitutionnel. Le concordat de 1801 qui a survécu à l’annexion de l’Alsace et la Moselle par l’Allemagne et au retour dans le giron de la république française en 1919 confère certains pouvoirs au Président de la République et certaines obligations à la République. Coté obligations, la rémunération des curés, des pasteurs et des rabbins doit être assurée par l’Etat, coté pouvoirs la nomination des évêques de Metz et de Strasbourg est réalisée par le Président de la République.
François Hollande confèrerait donc un rang constitutionnel à ces dispositions et inscrirait dans le marbre cette pratique qui a cours depuis deux siècles lors de la nomination des évêques alsaciens et lorrains.
Procédure :
Le nonce apostolique consulte l'épiscopat français,
Il envoie au Vatican une liste de trois noms de prêtres ou évêques susceptibles d'être nommés (la terna).
La Congrégation pour les évêques du Saint-Siège propose un nom au Pape, qui choisit.
Le nonce apostolique demande son accord à l'intéressé, qui peut refuser (retour à l'étape 1).
S'il accepte, le nonce informe l'Élysée du choix du Saint-Siège. Le Président de la République nomme l'évêque en secret par un premier décret, et informe le Saint-Siège.
Le Pape émet une bulle pour donner l'investiture canonique à l'évêque nommé. La bulle est transmise à l'Élysée via l'ambassadeur de France près le Saint-Siège, le Ministère des Affaires étrangères puis celui de l'Intérieur, et après vérification par le Conseil d'État. L'Élysée la reçoit par un second décret.L'Élysée et le Saint-Siège s'accordent sur une date de publication.La nomination est annoncée en même temps par le Journal officiel et l'Osservatore Romano.
Il reste à s’interroger sur les raisons de cette incongruité : calcul électoral, inconséquence, conviction à moins que ce ne soit le souhait de François Hollande de nommer les évêques tout en laissant croire au français de l’intérieur « plus laïc que moi, tu meurs ».
En réalité, ce n’est rien de tout cela, simplement la manifestation de propositions improvisées y compris sur la constitution. Est-ce bon signe ?

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