Encore une fois d’accord avec vous sur le principe.
Maintenant, le problème des « nommés » est principalement dû au chèque en blanc dont dispose l’élu pendant tout son mandat, et de son irresponsabilité pénale au delà.
Si l’élu devait régulièrement rendre compte, et qu’il puisse être recadré ou destitué, les nommés pourraient donc aussi être évalués et changés.
Je pense qu’un élu peut prendre des initiatives dans le cadre du programme qui l’a fait élire (il a théoriquement des centaines de conseillers pour l’aider à cela), mais que le contrôle doit être fréquent et doit pouvoir aboutir à des sanctions.
Par exemple, NS / Mme Bachelot devraient être assignés à rembourser leur 1 MM€ de dette du H1N1 dont tout indiquait que les français, à juste titre, ne voulaient pas (ou alors prison, comme la jolie blonde Ukrainienne).