« ...sont toutes avalisées par les chefs des 28 gouvernements (le Conseil) et que les députés Européens n’ont qu’un rôle consultatif. »
Non, c’est le Conseil de l’Union européenne (dit aussi Conseil des ministres) qui avalise et son pouvoir de modification est extrêmement limité. C’est là que se déroulent les fameux marathons dont les participants sont obligés de se mettre d’accord, avec une échéance limite.
Le Conseil européen ne se réunit en principe que deux ou trois fois l’an pour définir des grandes lignes de la politique à venir. Dont la Commission, dans le secret absolu de ses délibérations, fait finalement ce qu’elle veut.