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La Taverne des Poètes 4 mars 2008 12:14

Performance et rentabilité des structures de l’insertion par l’activité économique : 

« Nous démontrons que les entreprises d’insertion constituent un investissement rentable pour la collectivité, se félicite Laurent Laïk, président du CNEI (comité national des entreprises d’insertion). Selon nos calculs, pour un euro d’argent public investi dans les entreprises d’insertion, la collectivité récupère deux euros en TVA et cotisations sociales, et 1,94 euro en coûts évités, c’est-à-dire en allocations chômage ou minima sociaux non versés. » Fort de ce constat et reçu à l’Elysée le 14 novembre 2007, il demande que le nombre de postes d’insertion ouverts pour les entreprises d’insertion soit porté de 15 000 à 20 000 dès 2008 afin de pouvoir accompagner davantage de personnes en difficulté. Il réclame également une revalorisation des financements publics. La loi de finances n’a pas pris en compte ces demandes.

Si les structures de l’IAE ne sont pas toutes rentables, elles sont toutes soumises à des critères de performance.

Depuis quatre ans, le budget de l’Etat est organisé en « missions », auxquelles sont attachés des indicateurs de performance. Concernant les aides de l’Etat pour l’IAE, les deux indicateurs de performance retenus sont :

- le « taux d’insertion dans l’emploi durable six mois après la sortie d’une structure d’insertion  » : Est considéré comme durable tout CDI, ainsi que tout CDD de plus de six mois. Ce critère est contestable. En effet, dans l’hôtellerie et la restauration, la plupart des recrutements se font par CDI mais ne sont pas durables (50 % des recrues abandonnent leur emploi dans les six mois). De plus, le critère peut avoir des effets pervers en incitant les structures d’IAE à recruter par préférence des personnes dont tout pousse à croire qu’elles pourront facilement revenir à l’emploi normal, ce qui va à l’encontre des principes mêmes de l’IAE.

- « l’effet de levier des concours de la mission travail et emploi dans les structures de l’IAE. » : Ce critère mesure la capacité économique d’une structure à utiliser l’argent public pour effectuer une activité concurrentielle dans des conditions compétitives.

Les structures d’IAE proposent de retenir un critère moins critiquable : le « taux de retour sur investissement  ». Si le montant des impôts et cotisations versés par la structure est supérieur aux aides qu’elle reçoit, elle est rentable au regard de ce critère.
 


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