Rhône-Alpes, une stratégie à suivre pour le retour de la France sur la scène économique internationale ?

La région Rhône Alpes est un pôle historique et attractif d’entreprises et de développement industriel. L’attractivité de la région d’un point de vue national et/ou international se constate aisément, avec 902 établissements de cinquante salariés et plus d’entreprises à capitaux étrangers[1], le rayonnement de la région Rhône Alpes est réel. Elle est principalement en relation avec d’autres pays européens comme l’Allemagne et l’Italie mais également avec une puissance montante hors du cercle européen : La Chine. Troisième fournisseur de la région, la République Populaire de Chine draine avec elle une forte potentialité de croissance nouvelle. En effet, l’ogre économique chinois, destructeur d’emploi en France, a su être apprivoisé en Rhône-Alpes et c’est ainsi que le développement d’un partenariat industriel stratégique a eu lien entre la région française et la ville de Shanghai, cœur économique de l’Empire du Milieu.

Les ressorts du succès

L’implantation d’entreprises françaises ou l’élaboration de partenariats dans un tel pays, toujours sous le feu des projecteurs depuis les Jeux de Pékin de 2008, est plus difficile qu’il n’y parait. C’est dans le but de telles actions que la région Rhône Alpes emploie une interface maison : le groupe Entreprise Rhône-Alpes International (ERAI). Basée à Ecully, cette association a apporté une aide précieuse à plus de 4 000 entreprises rhônalpines depuis sa création en 1987. ERAI rencontre plus de 1 000 chefs d’entreprises rhônalpins et promeut le savoir-faire et les compétences des entreprises de la région sur la scène internationale avec un réseau de professionnels et de partenaires.

 Cet accompagnement se fait vis-à-vis de seize destinations proposées (Allemagne, Algérie, Brésil, Canada, Chine, Emirats Arabes Unis, Etats-Unis, Espagne, Inde du Nord, Indu du Sud, Italie, Japon, Pologne, Turquie, Ukraine). Composé d’équipes de professionnels basées dans chacune des destinations proposées, ERAI est donc un organisme dynamique, réactif et surtout connaissant le terrain dans son quotidien. ERAI devient ainsi synonyme d’efficacité quant à l’accompagnement des projets d’export personnalisé des entreprises rhônalpines désireuses d’appréhender l’international.

 Politiques et industriels main dans la main pour un développement international

Dynamiser le rayonnement de la région est une nécessité reconnue de tous. Aussi les agents économiques ne travaillent pas seuls, mais en corrélation avec les acteurs politiques. Lorsque le Président du Conseil Régional Rhône-Alpes, Jean Jack Queyranne, décide de conduire lui-même la délégation qui doit se rendre à Shanghai pour marquer les vingt ans de collaboration avec la Chine, cela rend officiel « le jumelage entre [nos] deux régions » (Jean Jack Queyranne). L’exposition universelle de Shanghai 2010 devra permettre d’illustrer le dynamisme, la compétitivité et le savoir-faire des acteurs économiques rhônalpins. La création d’un bureau permanent d’ERAI dans la Région Administrative Spéciale de Hong Kong sous-tend l’accessibilité non seulement au Grand Sud chinois mais aussi à l’Asie du Sud-Est plus généralement.

Jean Jack Queyranne en relation avec son Vice-Président aux Affaires Internationales et Sénateur Jean Besson – Président du groupe France-République Populaire de Chine et Président délégué au groupe France-Asie su Sud-Est au Sénat – travaille à ouvrir la région rhônalpine vers l’Asie. Depuis les Jeux de Pékin durant l’été 2008, les relations entre la France et la Chine s’étaient fortement détériorées au niveau politique mais au niveau économique et industriel le dynamisme est resté présent. Les partenariats ne cessent pas. Les entrepreneurs se familiarisent avec le monde de l’entreprise en Chine mais certains stéréotypes persistent et ils n’hésitent plus maintenant à faire appel à des experts connaissant le terrain et présent quotidiennement. Des programmes personnalisés à chacun des profils d’entreprise sont désormais en action, une stratégie exceptionnellement fructueuse pour la Région Rhône-Alpes.

Rhône-Alpes, une région pionnière ?

Puisque cette activité industrielle ne serait pas possible sans une politique internationale en support de cette volonté économique, la Région Rhône-Alpes a entrepris de mener une véritable politique internationale. Qui dit international, dit nécessairement Europe, c’est à ce titre la participation de Rhône-Alpes aux quatre moteurs de l’Union Européenne avec le Bade-Wurtemberg, la Lombardie et la Catalogne. Mais cette volonté internationale ne serait pas tenable sans des investissements continus de la région pour un rayonnement international : « Avec 50 millions d’Euro annuel, Rhône-Alpes est la région de France qui investit le plus vers l’international » nous explique Jean Besson, Vice-Président aux Affaires Internationales. Nul doute que le retour sur investissement est suffisamment lucratif pour exhorter la Région à maintenir son effort. Nous sommes bien dans une perspective d’investissements productifs, générant des gains de production, de la croissance et de réelles perspectives économiques à venir.  

 Au delà de cet exemple c’est tout l’enjeu des collectivités territoriales dans le développement économique qui se pose. La région est l’échelon le plus à même d’assurer le dynamisme économisme sur l’intégralité de notre territoire. C’était le cas à l’époque de la Délégation pour l’Aménagement du Territoire et l’Action Régionale (DATAR) qui a rythmé la croissance des Trente Glorieuses, cela doit désormais être le cas avec les Nouvelles régions telles que développées depuis le mouvement de décentralisation et de régionalisation de 2003. Mais pour cela, il est important que les gouvernants nationaux ne s’opposent aux conseils régionaux, et n’affaiblissent pas cet échelon essentiel qu’est la Région. Encore aujourd’hui, l’Etat rechigne à l’idée de laisser les régions gérer les fonds structurels européens (comme cela est le cas depuis de nombreuses années dans les autres Etats de l’Union Européenne). Il transfère des compétences sans attribuer les crédits correspondants. Il conserve la main sur les Universités malgré le transfert de l’enseignement supérieur et la recherche (le corolaire du développement économique) aux régions. Toujours est-il que malgré 30 années de désindustrialisation en France, la politique économique ambitieuse et visionnaire du Conseil Régional Rhône-Alpes a conduit cette région à tirer profit des développements industriels et technologiques internationaux notamment de l’Asie du Sud pour développer des partenariats fructueux. Dans cette période de crise, Rhône-Alpes semble le plus à même de faire face aux défis industriels qui se présentent à la France dans le cadre d’une stratégie qui pourrait faire des émules dans le concert régional français.