Les départements relevaient d’une délégation du pouvoir central alors que les régions relèvent d’autonomies partielles (trés partielles certes.)
C’est très différent !
Par ailleurs les départements étaient voulus peu étendus pour cette raison (accessible dans la journée de cheval.) et une sur-délégation de pouvoir existant en sous-préfecture. Les préfets et les sous-préfets étaient des fonctionnaires.