Il y a un grand nombre de sujets ou de domaines de moindre importance, il y a des taches précises et ingrates, que nous pouvons laisser à l’arbitraire de personnes élues sans risquer grand chose, c’est là l’intérêt de la démocratie représentative ...
Seulement il y a un petit nombre de sujets d’une extrême importance que nous n’avons absolument pas intérêt dutout à abandonner à l’arbitraire de ces élus. Ce genre de traité en fait partie.