En ce qui concerne la consultation de la population, je crois qu’on peut attendre longtemps.
Je ne partage pas moi non plus la logique financière qui serait le meilleur critère pour une réorganisation territoriale mais je prône la logique de la rationalisation des compétences (ex : collèges et lycées à la même collectivité, idem pour le transport interurbain et les TER, etc...)
Quant aux logiques exclusivement culturelle, historique et géographique, je suis sceptique.
Il existe en effet d’autres logiques, les notions de seuil de population par exemple, ou de cohérence territoriale avec les établissements d’enseignement supérieur qui vont avec dans une logique européenne.