Le certificat de nationalité est demandé pour tout le monde si on passe d’une carte « ancien modèle » vers le nouveau modèle. J’y suis passé et je n’ai rien vu de répréhensible. Si ce n’est pas votre cas vous n’avez pas à le fournir (cf http://vosdroits.service-public.fr/F1341.xhtml)
Ce n’est pas lié à Besson ni à Sarko. Cela doit exister depuis la création de la nouvelle carte d’identité.
Je suis désolé j’ai pas lu vos sources car je ne les juges pas fiables. Je ne sais pas si ce que je cite est fiable, cela m’a pris 10s sur google pour trouver ce lien mais je trouvais que cela correspondait au niveau de l’article.