Ecosse, Catalogne, risque de balkanisation de l’Europe ?
Le référendum sur l’indépendance de l’Ecosse qui doit se tenir le 18 septembre prochain et celui sur l’indépendance de la Catalogne qui pourrait se tenir le 9 novembre pourraient être lourds de conséquences pour l’Europe de l’Ouest. Ce pourrait être à la fois un début de balkanisation et un début d’éclatement de l’Union Européenne.
Les deux situations sont très différentes : le référendum en Ecosse est autorisé par le gouvernement britannique et même si le gouvernement Cameron fait fortement campagne pour que l’Ecosse reste au sein du Royaume-Uni, une victoire des indépendantistes signifierait un divorce de velours. Partage des forces armées et de la dette en douceur, mais probablement pas question de garder la Livre et veto pour l’entrée dans l’Union Européenne.
Pour la Catalogne, la tension est beaucoup plus vive et pourrait déboucher sur un conflit réel. Le référendum que veut organiser Artur Mas est considéré par le gouvernement et, certainement la cour constitutionnelle, comme illégal et inconstitutionnel. Le parlement y aussi opposé, ainsi que le peuple espagnol dans sa grande majorité qui y voit un risque d’éclatement du pays (voir http://www.christophebugeau.fr).
Si le référendum se tient bien le 9 novembre, le risque est grand que le conflit ne dégénère. Certains ont parlé d’une intervention militaire pour empêcher la proclamation d’indépendance. En tout cas, Madrid ne pourra probablement pas se contenter d’une intervention policière (sauf à arrêter Artur mas avant le référendum) car les Mosos d’Escadra, la police autonome de la Généralité de Catalogne comprennent 21 000 hommes, alors que la Gardia Civile n’en compte plus que quelques centaines en Catalogne.
Enfin, une déclaration d’indépendance de la Catalogne (20 % de la population et de l’économie espagnole) serait lourde de conséquences pour Madrid. Il faut se souvenir que la Communauté de valence et les Baléares sont aussi catalanophones (et le Roussillon français de même). De plus, les basques d’Espagne et de France y verraient un fort encouragement.
Ces indépendances, si elles se concrétisaient représentent donc un risque réel pour la stabilité de l’Europe de l’Ouest. Les mouvements indépendantistes (des régions prospères) seraient encouragés : Bretagne française, nord de l’Italie ou Flandres en Belgique. Le risque d’éclatement de certains Etats serait réel.
Quand à l’Union Européenne, ce pourrait être un début d’éclatement pour elle aussi, car contrairement aux déclarations de J-C Junker, les nouvelles adhésions nécessitent l’unanimité des Etats membres et l’on voit mal Madrid accepter la Catalogne indépendante ! Tout comme Londres refusera celle de l’Ecosse
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