Le Kosovo en route vers l’Europe
Bâtir une société civile, construire un Etat démocratique
Confrontées aux incertitudes de leur statut définitif et à la double crise du déclin économique et de l’instabilité politique, les institutions provisoires du Kosovo, bien qu’elles reconnaissent la validité des critères de Copenhague, ne disposent pas de la capacité de soutenir ces processus.
La création d’un environnement institutionnel favorable au développement économique et à une croissance durable, ainsi que le respect des principes établis au Sommet de Thessalonique de 2003, exigent du Kosovo qu’il consolide ses capacités administratives et gouvernementales.
En d’autres termes, la clé de la prospérité démocratique et du développement économique réside dans la capacité du gouvernement à construire une bonne gouvernance.
Maintenant qu’ont été mises en oeuvre les valeurs démocratiques fondamentales par l’organisation d’élections libres, de la représentation proportionnelle, etc, les citoyens du Kosovo devraient prendre conscience des autres traits de ces valeurs démocratiques fondamentales, telles que la réactivité gouvernementale, l’efficacité, la responsabilité et la promotion d’un développement économique durable.
Ces valeurs sont d’une importance cruciale pour assurer le bien-être global de la population. Pour que la bonne gouvernance devienne une réalité au Kosovo, l’attention ne doit pas seulement se porter sur les institutions étatiques. Le développement de la société civile, un engagement citoyen accru, une société fondée sur l’Etat de droit et une bonne gouvernance constituent les objectifs de toute démarche de réduction de la pauvreté et des éléments fondamentaux pour tout solide développement économique, social et politique.
Vers le développement d’une société civile démocratique au Kosovo
Au Kosovo, la société civile est perçue comme une assise et une solution éventuelle pour le développement futur du pays. C’est donc vers l’espace public que l’attention devrait se tourner, là où interagissent le gouvernement et la société et où les acteurs en présence doivent pouvoir (et pouvoir espérer) influencer les décisions. Or, l’espace public kosovar n’est pas correctement structuré et laisse donc le champ libre à d’autres formes d’organisation sociale : clientélisme, néo-patrimonialisation, institutions informelles.
L’approche actuelle, adoptée par les donateurs, les institutions publiques et la société civile, est nécessaire mais elle pourrait se révéler insuffisante à résoudre les déficiences de gouvernance. Beaucoup a déjà été accompli pour établir au Kosovo des autorités gouvernementales opérationnelles dans de nombreux services publics.
En revanche, le transfert de nouveaux pouvoirs de l’UNMIK au Gouvernement Provisoire du Kosovo pourrait s’accompagner d’une intensification des problèmes de corruption. A cet égard, il est vital d’éduquer les citoyens et de les informer de leurs droits et des devoirs du gouvernement, et d’encourager leur participation active pour conserver des institutions responsables et prévenir d’autres abus.
Les organisations de la société civile, les médias et le monde économique ont un rôle très important à jouer dans ces initiatives. Les médias et les entreprises devraient plus s’engager pour contenir les tendances négatives en menant des actions efficaces contre la corruption, l’insécurité et la manque de professionnalisme et en devenant ainsi des partenaires proactifs dans les campagnes menées contre la mauvaise gestion.
Quelle perspective européenne pour le Kosovo ?
L’Union européenne n’a pas abandonné le Kosovo en offrant un partenariat européen aux pays des Balkans occidentaux. Elle a au contraire laissé ouverte une perspective européenne au Kosovo, espoir crucial pour que s’y étendent les principes européens fondamentaux que sont la liberté, la sécurité et la justice et pour guider la région vers un développement économique durable.
Néanmoins, ainsi que l’a noté le Commissaire européen à l’élargissement Olli Rehn, l’euroscepticisme et les hésitations quant à la perspective européenne de la région risquent d’attiser le radicalisme et pourrait finalement avoir d’amères conséquences. En menant ses réformes conformément aux attentes de l’UE, le Kosovo élabore une stratégie de long terme.
Une telle approche est offerte par le « Processus de Stabilisation et d’Association » (PSA), pierre angulaire de la politique de l’Union à l’égard des Balkans occidentaux. Le PSA offre un partenariat progressif et à multiples facettes, afin d’encourager la stabilité et la coopération dans la région, tout en facilitant une association plus étroite avec l’Union européenne. C’est là une chance unique pour que les Kosovars réalisent leurs désirs d’une société meilleure et d’un avenir qui sourisse aux générations à venir.
Jamais les pays des Balkans occidentaux n’ont été aussi économiquement et politiquement liés, et le renforcement des instruments de préadhésion revigoreraient la paix et la stabilité et mèneraient la région là où est sa place : au sein de la famille européenne.
Le Kosovo, toutefois, n’est pas seulement européen par la géographie, mais également car son avenir politique et économique est étroitement lié à celui de l’Union européenne. Pour le Kosovo, le chemin ne mène donc pas seulement à l’Europe, mais bien à ses institutions.
(Article de Armend Muja pour Le Taurillon, magazine eurocitoyen traduit de l’anglais par Emmanuel Vallens)
Sur le Web : « Trois visions pour le statut définitif du Kosovo »
11 réactions à cet article
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Plusieurs d’entre nous savent que l’attaque des néo-cons contre la Serbie au sujet du Kosovo était un acte complètement illégal. Voici les points spécifiques que les USA et leurs alliés ont violé sans vergogne.
1 / C’est une violation de l’Article 2 de la Charte des Nations Unies qui interdit l’usage de la force contre un Etat souverain alors qu’il n’a pas commis d’agression contre les autres Etats.
La Serbie n’a attaqué personne en dehors de ses frontières. Le Conseil de Sécurité n’a pas cautionné l’usage de la force contre la Serbie. Si la question avait été soumise au Conseil de Sécurité elle aurait certainement été repoussée par la Russie ou la Chine. L’OTAN le savait et s’est donc passé d’une résolution au Conseil de Sécurité.
2 / C’est une violation de la Charte de l’OTAN qui se définit comme une organisation de défense ne recourrant à la force que lorsque l’un de ses membres est attaqué.
Aucun membre de l’OTAN n’a été attaqué par les serbes.
3 / Le soit-disant « accord de Rambouillet » (il n’y a pas eu d’accord de la part de la Serbie) est une violation de la Convention de Genève de 1980 sur la Loi des Traités qui interdit la contrainte et la force afin d’obliger un Etat à signer un accord.
On a demandé à la Serbie de signer l’« accord » sous les bombes et les missiles de l’OTAN.
4 / C’est une violation de l’Acte Final des Accords d’Helsinky de 1975 qui garanti les frontières territoriales des Etats européens.
Ce que le « plan de paix » proposait était le choix entre : a- la séparation immédiate du Kosovo au moyen des bombardements de l’OTAN, ou b - la séparation du Kosovo sous l’occupation de l’OTAN trois ans plus tard.
5 / Si les conséquences de l’attaques des néo-cons conduisent à la reconnaissance du Kosovo en tant qu’Etat indépendant, ceci est une violation de la loi internationale qui interdit la reconnaissance des provinces qui déclarent unilatéralement leur indépendance contre le souhait des autorités fédérales.
Les acteurs les plus voyants sont : Madeleine Albright, Ministre des Affaires étrangères des USA qui inaugure le « Droit d’ingérence » dans les affaires internationales et découvre soudain (au poste qu’elle occupe, à l’âge qu’elle a) qu’elle est juive. - Benjamin Jacob qui sévit sous le faux nom de Wesley Clark comme Général en Chef de l’OTAN - William Cohen qui est à cette époque Ministre de la Défense des USA.
Depuis, sous la houlette de Bernard Kouchner, le Kosovo a été vidé de ses habitant serbes. On a beau jeu aujourd’hui de dire que le Kosovo est peuplé d’albanais et doit dont dépendre de l’albanie ou être une république musulmane indépendante. C’est sous les bombes de l’OTAN que les serbes ont dû fuir leur pays.
L’une des raison profonde de cette attaque sauvage contre la Serbie est de favoriser l’introduction d’Etats musulmans supplémentaires en Europe afin d’en faire chaque jour un peu plus une mosaïque cosmopolite d’Etats qui n’ont rien à voir entre eux et que pourra diriger facilement une petite clique incontrôlable qu’on aura mis au pouvoir (principe de subsidiarité oblige) sans même y penser.
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Bonjour à Toutes et a tous,
Tout d’abord, je suis assez d’accord avec Peldja (bien que je ne sais pas ce que vous voulez comme preuve de plus sur Milosevic et son régime dans son entreprise de nettoyage ethnique proche d’un génocide,... mais bon ! ...vaste et autre sujet ... ). Par contre pas du tout Ok avec Monique qui ferait mieux de ne pas abuser de la Slivo le matin avec son petit-déjeuner ! Bon je plaisante gentiment, mais sérieusement vous feriez peut-être mieux de vous pencher sur l’Histoire (passionnante) de la Yougoslavie et en particulier sur sa création avant d’évoquer ces histoires de complots à la « X Files » ; effet de mode en ce moment mais qui finissent par lasser à la longue.
Pour commencer je vais peut-être en choquer certains, mais je pense que l’inpédendance du Kosovo est un très Mauvaise et Fausse « bonne » idée.
Concernant l’argumentation // aux indépendances passées suite à l’éclatement de la Yougoslavie : Tout d’abord historiquement, à la différence des autres peuples de la Yougoslavie, le KOSOVO n’a jamais existé en tant que tel comme état, ou royaume, ou ce que vous voulez.... Si je voulais enfoncer le clou, je pourrais rappeler qu’au contraire, il a été le berceau Serbe. À la différence des autres états fédéraux « constitutifs » Yougoslaves (Croatie, Slovénie, Bosnie-Herzégovine, Monténégrin et Macédoine avec et malgré leurs minorités internes), le Kosovo a toujours fais partie de la Serbie en tant que province autonome (statut non respecté, il est vrai, par Milosevic). Il faut en effet être cohérent et réfléchir aussi sur les risques que ferait peser cette décision sur la paix et la stabilité dans les Balkans. Une indépendance du Kosovo entraînera sans nul doute une demande inverse d’indépendance de la part de la minorité serbe (et d’ailleurs pas que de celle-ci car il existe d’autres minorités non albanaises au Kosovo). Par ailleurs, si une province de la Serbie accède à l’indépendance, à ce moment-là, pourquoi pas la province du Sandjak (frontalière du Kosovo et du Monténégro) à forte minorité Musulmane (Musulmane dans le sens Slave islamisé comme les Musulmans de Bosnie) ? Et ainsi de suite, propager une situation de désagrégation à l’infini jusqu’à arriver à des dizaines ou centaines d’états timbres-postes... La Bosnie-Herzégovine serait ensuite la première cible et victime indirecte idéale à ce retour au nationalisme ethnique. Certains extrémistes nationalistes de tous bords là-bas développent déjà le discours suivant en vue des prochains élections : Si les Kosovars ont leur indépendance pourquoi pas les « serbes » de Bosnie et idem « croates » de Bosnie en Herzégovine ? Là-bas, pris individuellement les populations ont envie de travailler et de re « vivre ensemble ». Ou du moins de vivre côte à côte dans un état fédéral, le temps peut être pour 1 ou 2 générations de faire l’introspection des 200.000 morts et des atrocités passées. Un état d’esprit qui s’inscrit aussi dans une logique économique, un pragmatisme, ou du bon sens tout simplement, car la partition de ce pays est une aberration menant à un suicide économique ou du moins à la situation végétative actuelle. Mais (paradoxalement ?) dés qu’il s’agit d’élire leurs représentants, collectivement les vieux réflexes de méfiance et sécuritaire d’appartenance reprennent le dessus (ce qui pourrait changer avec les générations suivantes ... mais bon ... nous n’en sommes pas encore là malheureusement). Si d’aventure « croates » et « serbes » de Bosnie venaient ainsi à se séparer, voire à se rattacher à la Croatie et Serbie (presque) voisine, le prétexte d’indépendance du Kosovo aurait ainsi donné une victoire posthume aux Tudjman et Milosevic !! . Aberration géographique, historique (et économique comme dit plus haut), risque d’une radicalisation d’un état croupion « musulman », une catastrophe pour eux mais aussi pour nous si nous perdons de nouveau cette seconde occasion de défendre nos principes de laïcité et de citoyenneté. Dans ce cas-là, je vous encouragerais alors d’aller visiter Sarajevo avant qu’il ne soit peut-être trop tard. Une ville étonnante, malgré les plaies mal cicatrisées, ressentiments et différents encore non réglés, et qui reste encore aujourd’hui une « Jérusalem européenne ». Plus encore, je pense que la reconstruction matérielle et « immatérielle » de la Bosnie-Herzégovine d’antan est plus que jamais à l’ordre du jour : Un devoir, une nécessité, une priorité impérieuse alors que les fondamentalismes de tout d’abord tentent par tous les moyens de nous jeter les uns contre les autres dans une guerre de civilisation (qui n’aura pas lieu ... mais ca c’est mon coté optimiste !!!).
La soif de liberté des Kosovars est légitime, comme l’est un certain ressentiment vis-à-vis de Belgrade. Mais réouvrir la « boîte de pandore » du nationalisme me semble à la fois à contre-courant de la construction européenne et un prix beaucoup trop cher à payer.
Alors pourquoi ne pas imaginer un autre modèle de séparation ; plus souple, moins radical, le temps de donner du temps au temps (comme disait l’autre) et donner la chance à cette région de se développer harmonieusement avec ses voisins du Sud Est européen dont le souhait des peuples est, avant tout, d’intégrer un grand ensemble européen prospère.
Ciao à Toutes et Tous
JC
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Une fois de plus, la Russie se pose en dernier rempart de l’Occident contre les fourriers de l’islamisme. Après avoir livré aux obscurantistes l’Afghanistan, l’Irak, la Bosnie, les dirigeants occidentaux voudraient abandonner encore un morceau de l’Europe. Honte à eux !
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Une fois de plus, la Russie se pose en dernier rempart de l’Occident contre les fourriers de l’islamisme. Après avoir livré aux obscurantistes l’Afghanistan, l’Irak, la Bosnie, les dirigeants occidentaux voudraient abandonner encore un morceau de l’Europe. Honte à eux !
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La genèse de l’union européenne repose sur la volonté de paix entre la France et l’Allemagne dans le respect des frontières.
Israel n’a d’autre ambition que d’élargir son lebensraum (espace vital) par les colonisations et le rejet d’un processus de paix.
Ce nationalisme est incompatible avec la philosopie de l’Europe.
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