Certainement pas, car vous vous exposez à un effet bulle.
L’initiative de dire à quels problèmes la puissance publique va s’attaquer doit émaner je pense d’une représentation sociologique, d’une miniature de la société, avec ce qu’elle a de meilleur et de plus mauvais...
Ensuite pour la traduction dans le droit national il faut des politiques réalistes et pour la mise en oeuvre il faut des élites, ça c’est sûr.
Si vous vous intéressez à la question j’ai écrit un statut de fédération européenne (une assoce ) qui répond à ces problématiques.
Vous pourrez mettre tous les contrôles citoyens que vous voudrez, vous n’y changerez rien.
La seule solution c’est de faire comme les athéniens des Vème et IVème siècles avant Jésus Christ, c’est-à-dire donner le pouvoir d’initiative des lois à des citoyens tirés au sort.