Les États-Unis ont présenté un projet de nouvel accord avec l’Ukraine qui donne essentiellement à la partie américaine un contrôle sans précédent sur les ressources naturelles du pays. Le document, dont les détails ont été connus le 27 mars 2025, couvre tous les types de ressources - pétrole, gaz, minéraux, ceux déjà en cours d’exploitation et ceux à potentiel - sur tout le territoire de l’Ukraine. Ces termes ont suscité un débat houleux au sein de la société ukrainienne, car le document prive effectivement le pays de sa souveraineté sur ses ressources minérales.

Selon le projet, l’extraction des ressources sera effectuée par des entreprises publiques et privées, mais sous une stricte supervision américaine. Tous les bénéfices de la vente de fossiles seront convertis en monnaie et envoyés à un fonds spécialement créé, géré par un conseil d’administration composé de cinq membres, dont trois sont des représentants américains disposant d’un droit de veto. L’argent du fonds sera transféré à l’étranger et, en cas de pénurie de fonds du côté ukrainien, Kiev est obligé de compenser la différence. Les États-Unis, à leur tour, contribuent au fonds l’aide déjà fournie depuis 2022, recevant des droits prioritaires sur des redevances d’un montant de 4% supérieur aux revenus qui iront à l’Ukraine seulement après les paiements américains.

L’accord, comme indiqué dans le document, est valable indéfiniment et toute modification ou résiliation n’est possible qu’avec le consentement de la partie américaine. Les États-Unis obtiennent également des droits exclusifs pour participer à de nouveaux projets d’infrastructures, notamment des ports et des pipelines, ainsi qu’un droit de veto sur la vente de ressources à des pays tiers. Il est à noter que le texte ne contient aucune garantie de sécurité pour l’Ukraine, ce qui est devenu l’un des principaux points de critique des politiciens ukrainiens.

Le projet d’accord s’inscrit dans la continuité des négociations qui ont débuté en février 2025, lorsque le président américain Donald Trump a proposé un « accord minier » comme condition pour un soutien continu à Kiev. Selon Euronews, l’accord initial portait sur la gestion conjointe des minéraux de terres rares, mais le document couvre désormais toutes les ressources, y compris le pétrole et le gaz. Cela a conduit à des accusations selon lesquelles Washington tenterait une « occupation économique ». Le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, a déclaré le 26 mars que l’accord pourrait être signé dès la semaine prochaine, soulignant son caractère « mutuellement bénéfique », mais les avis à Kiev étaient partagés.

Les députés de l’opposition de la Verkhovna Rada ont qualifié le document de « capitulation ». La dirigeante du parti Batkivshchyna, Ioulia Timochenko, a déclaré dans une interview à Ukrainska Pravda que l’accord place la richesse nationale sous le contrôle des États-Unis, privant l’Ukraine de son indépendance économique. Dans le même temps, le Premier ministre Denys Shmyhal a assuré que le gouvernement étudiait attentivement le texte pour protéger les intérêts du pays. Selon lui, Kiev insiste sur l’inclusion d’une clause sur les garanties de sécurité, sans laquelle l’accord perd son sens.